Die vierte Evaluation des Genfer Bildungsgutscheins (Ch\u00e8que annuel de formation CAF) untersucht, wie sich die letzten Anpassungen des Gutscheinsystems ausgewirkt haben. Der Bericht zeigt erstmals seit 2018 einen R\u00fcckgang, sowohl bei der Nachfrage als auch bei der Abgabe von Gutscheinen: 2017 wurden 8000 Gutscheine ausgegeben, 2018 waren es 7400 und 2019 noch 7000. Der Bericht formuliert diverse Empfehlungen f\u00fcr die weitere Entwicklung.<\/p>\n\n\n\n
Die im Evaluationsbericht pr\u00e4sentierten Empfehlungen wurden von den Beh\u00f6rden bereits gutgeheissen. Dazu geh\u00f6rt die St\u00e4rkung des beruflichen Nutzens der Bildungsgutscheine. Umgesetzt werden soll dies durch eine Reduktion der Beitr\u00e4ge f\u00fcr nicht abschlussbezogene Weiterbildungen. Ausserdem werden Massnahmen beim Bildungsangebot f\u00fcr die Zielgruppe der formal niedrig qualifizierten Personen empfohlen. Auf diesem Weg sollen die Bildungseinrichtungen einen Anreiz erhalten, bei Kursen f\u00fcr bildungsbenachteiligte Personen ein Zertifikat anzustreben. Eine weitere Empfehlung der Evaluatoren lautet, den Berechnungsmodus bei sinkendem Einkommen einheitlich zu berechnen.<\/p>\n\n\n\n
Der R\u00fcckgang wird einerseits mit einer Anpassung des Angebots bei den wichtigsten Bildungseinrichtungen erkl\u00e4rt (Klubschule Migros und Ifage). Nachdem das kantonale Berufsbildungsamt (OFPC) im Jahr 2017 die Dauer einer Unterrichtseinheit auf 60 Minuten erh\u00f6ht hatte, mussten die Anbieter ihre Angebote entsprechend anpassen. Gem\u00e4ss dieser Regelung muss ein Kurs mindestens 2400 Minuten (4 x 60 Minuten) umfassen, um beim Gutschein anspruchsberechtigt zu sein. Dies zwang die Bildungsanbieter, ihre Angebote zu adaptieren.<\/p>\n\n\n\n
Zweitens erkl\u00e4rt sich der R\u00fcckgang bei der F\u00f6rderung auch mit der Reduktion der F\u00f6rderh\u00f6he f\u00fcr Weiterbildungen ohne Zertifikat (von 750 auf 500 CHF). Davon betroffen waren haupts\u00e4chlich IT- und Sprachkurse ohne Abschluss, die entsprechend an Attraktivit\u00e4t verloren. Aufgrund dieses Kostenfaktors scheinen nun vermehrt Kurse mit Zertifikatsabschluss besucht zu werden. Der Entscheid, die F\u00f6rderung nicht abschlussbezogener Kurse zu senken, geht auf einen Beschluss des Grossen Rates vom M\u00e4rz 2018 zur\u00fcck.<\/p>\n\n\n\n
Die Personen, welche den Genfer Gutschein nutzen, sind gr\u00f6sstenteils weiblich (64%) und jung (Durchschnittsalter 36 Jahre), mit mehrheitlich ausl\u00e4ndischer Nationalit\u00e4t (56%). Die gew\u00e4hlten Kursthemen sind in erster Linie Sprachen (Franz\u00f6sisch: 29%, gefolgt von Englisch: 17%), sowie Management und Verwaltung (10%). <\/p>\n\n\n\n
Aus dem Bericht geht ausserdem hervor, dass \u00abder Prozentsatz der Gutscheinbez\u00fcger, die lediglich \u00fcber einen Pflichtschulabschluss verf\u00fcgen, genau dem Anteil der Personen ohne nachobligatorischen Abschluss in der Bev\u00f6lkerung entspricht. Da es dem Bildungsgutschein somit nicht gelingt, die am tiefsten qualifizierten Personen verst\u00e4rkt zu f\u00f6rdern, kann das System nicht dazu beitragen, in der Genfer Bev\u00f6lkerung die bestehenden Ungleichheiten bez\u00fcglich Bildung zu reduzieren.\u00bb Dieser Befund best\u00e4rkt den SVEB in seiner \u00dcberzeugung, dass Nachholbildung sowie die F\u00f6rderung von Grundkompetenzen \u00e4usserst wichtig sind, um Erwachsene zu bef\u00e4higen, eine Ausbildung aufzunehmen, die beispielsweise auch \u00fcber den Bildungsgutschein gef\u00f6rdert werden kann.<\/p>\n\n\n\n
Diesen Bildungsgutschein gibt es seit 2001. Es handelt sich um ein Finanzierungsinstrument zur nachfrageorientierten F\u00f6rderung von Erwachsenen, die seit mindestens einem Jahr im Kanton Genf wohnen und dort ihre Steuern bezahlen. Um anspruchsberechtigt zu sein, darf ihr Einkommen eine bestimmte H\u00f6he nicht \u00fcberschreiten. Diese Massnahme soll einen Anreiz zur lebenslangen Weiterentwicklung schaffen. Indem Bildungsangebote ohne Zertifikatsabschluss mit 500 CHF und solche mit Zertifikatsabschluss mit 750 CHF gef\u00f6rdert werden, legt der Gutschein einen Akzent auf die berufliche Entwicklung.<\/p>\n\n\n\n
Der Genfer Bildungsgutschein ist in der Genfer Bev\u00f6lkerung gut verankert und gilt als Erfolgsmodell. Es ist das bislang einzige unbefristete Gutscheinsystem zur F\u00f6rderung der Weiterbildung in der Schweiz.<\/p>\n\n\n\n