Hunderttausende k\u00f6nnen in der Schweiz kaum lesen oder rechnen. Dennoch will der Bundesrat Gelder f\u00fcr die Weiterbildung streichen. Im Interview mit dem News-Portal watson erkl\u00e4rt SVEB-Pr\u00e4sidentin Tiana Moser, warum das teuer werden kann.<\/p>\n\n\n\n
Interview mit Tiana Moser auf watson.ch<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n Der Bundesrat will bei der Weiterbildung massiv sparen \u2013 nachdem er deren F\u00f6rderung zuerst noch als strategische Priorit\u00e4t festgelegt hatte. Warum will er ausgerechnet bei der Weiterbildung sparen? Ist es der Weg des geringsten Widerstands?<\/em><\/strong> Laut dieser Studie verursachen fehlende Lesekompetenzen j\u00e4hrlich wirtschaftliche Kosten in der H\u00f6he von mehr als 1,3 Milliarden Franken …<\/em><\/strong> Wenn wir davon ausgehen, dass der Bund tats\u00e4chlich sparen muss \u2013 warum dann NICHT bei der Weiterbildung?<\/em><\/strong> Wie viel k\u00f6nnte der Bund mit seinem Sparprogramm bei der Weiterbildung denn einsparen?<\/em><\/strong> Besteht die Aussicht, dass die Kantone die L\u00fccke f\u00fcllen werden, die der Bund durch sein Sparprogramm hinterl\u00e4sst?<\/em><\/strong> Laut Bundesamt f\u00fcr Statistik (BfS) haben 844’000 Menschen in der Schweiz M\u00fche beim Lesen, Rechnen und Probleml\u00f6sen ohne direkte Handlungsanweisung. Gem\u00e4ss einer Studie der OECD sind es sogar 1,67 Millionen Menschen, die damit Schwierigkeiten haben. Wie kommt es zu diesen unterschiedlichen Zahlen?<\/em> Angesichts solcher Zahlen leuchtet es ein, dass die betroffene Bev\u00f6lkerungsgruppe durch Weiterbildung gef\u00f6rdert werden sollte. Wie sehen denn entsprechende Massnahmen aus?<\/em><\/strong> Gem\u00e4ss der OECD-Studie liegt die Schweiz zwar \u00fcber dem OECD-Schnitt, aber deutlich hinter L\u00e4ndern wie Finnland, Schweden, Japan oder den Niederlanden. Woran k\u00f6nnte das liegen?<\/em><\/strong> Aktuell schl\u00e4gt gerade der \u00abBlick\u00bb Alarm mit der Schlagzeile: \u00abJedes dritte Kind kann nicht richtig Deutsch!\u00bb<\/a> Heisst das, dass die Zuwanderung das Problem versch\u00e4rft? L\u00e4sst sich der Einfluss der Zuwanderung \u00fcberhaupt isolieren?<\/em><\/strong> Die Teilnahmequote an den Weiterbildungsangeboten ist gering. Warum ist das so?<\/em><\/strong> Wie k\u00f6nnte die Teilnahmequote gesteigert werden?<\/em><\/strong> Gibt es Studien, die den Erfolg der bisher verwirklichten Massnahmen zur F\u00f6rderung der Weiterbildung quantifizieren?<\/em><\/strong>
Ganz ehrlich: Wir verstehen diese Kehrtwende des Bundesrats auch nicht. Sie ist widerspr\u00fcchlich und widersinnig. Der Handlungsbedarf ist offensichtlich. Er wird aufgrund des Fachkr\u00e4ftemangels, des Drucks auf die Zuwanderung und des technologischen Wandels noch gr\u00f6sser. Zudem f\u00fchren die Sparmassnahmen l\u00e4ngerfristig zu h\u00f6heren Kosten, wie auch eine Studie vom B\u00fcro Bass zeigt.<\/p>\n\n\n\n
Deshalb setzen wir uns mit aller Kraft gegen die Sparmassnahmen ein und haben daf\u00fcr unter anderem eine Allianz aufgebaut. Partner der Allianz sind gewichtige nationale Organisationen wie digitalswitzerland, der Kaufm\u00e4nnische Verband oder CARITAS Schweiz.<\/p>\n\n\n\n
Die Folgekosten w\u00e4ren hoch \u2013 volkswirtschaftlich wie sozial \u2013 und \u00fcberstiegen das effektive Sparpotenzial. Es w\u00e4re die Demontage einer dringend n\u00f6tigen und erfolgreichen Weiterbildungspolitik und w\u00fcrde vielen Menschen eine bessere berufliche und pers\u00f6nliche Zukunft verunm\u00f6glichen \u2013 und somit der Schweiz auch wirtschaftlich schaden.<\/p>\n\n\n\n
Der Bund m\u00f6chte bei der Weiterbildung rund 19 Millionen Franken pro Jahr einsparen. Zum Vergleich: Allein fehlende Lesekompetenzen verursachen j\u00e4hrliche Kosten von \u00fcber 1,3 Milliarden Franken.<\/p>\n\n\n\n
Das ist sehr unwahrscheinlich. Die Erziehungsdirektorenkonferenz hat in ihrer Stellungnahme zum Sparpaket darauf hingewiesen, dass die Kantone die wegfallenden Bundesmittel nicht kompensieren werden. Die Sparmassnahmen f\u00fchren damit zu einem massiven Abbau von Kursangeboten im Bereich Grundkompetenzen.<\/p>\n\n\n\n
<\/strong>Die Publikationen des Bundesamts f\u00fcr Statistik und der OECD beziehen sich auf dieselben Daten. In der aktuellen Publikation des BFS<\/a> \u00abLeben mit geringen Lese-, Alltagsmathematik- und Probleml\u00f6sekompetenzen\u00bb wurde auf jene Personen fokussiert, die in allen drei untersuchten Kompetenzfeldern M\u00fche haben (also h\u00f6chstens die Stufe 1 erreichen). Die Zahl von 1,67 Millionen bezieht sich auf jene Erwachsenen, die in mindestens in einem der untersuchten Kompetenzbereiche \u00fcber geringe Kompetenzen verf\u00fcgen.<\/p>\n\n\n\n
Die Weiterbildungsangebote im Bereich der Grundkompetenzen sind sehr vielf\u00e4ltig. Sie reichen von Lese- und Schreibkursen, \u00fcber massgeschneiderte Firmenangebote bis hin zu Walk-in-Angeboten wie Lernlounges, in welchen sehr informell gelernt wird.<\/p>\n\n\n\n
Die Ursachen sind nicht eindeutig. Jedoch zeigen sich \u00e4hnliche Ergebnisse auch in den PISA-Erhebungen, die sich an 15-j\u00e4hrige Sch\u00fclerinnen und Sch\u00fcler richten. Ein Teil der Erkl\u00e4rung d\u00fcrfte demnach im Schulsystem liegen, das fr\u00fch selektioniert. Andere Faktoren liegen vermutlich in der demografischen Zusammensetzung der Bev\u00f6lkerung. So haben in der Schweiz vergleichsweise mehr Personen nicht die Testsprache als Hauptsprache. Die Auswertungen haben gezeigt, dass eine solche Sprachinkongruenz im Durchschnitt mit tieferen Kompetenzwerten verbunden ist.<\/p>\n\n\n\n
Da die Schweiz erst einmal an den PIAAC-Erhebungen teilgenommen hat, lassen sich solche Effekte nicht nachweisen. Die Daten anderer L\u00e4nder zeigen jedoch, dass die Einwanderung nur begrenzte Auswirkungen auf die durchschnittlichen Sprachkenntnisse hat. Wie sich die Kompetenzen von Einwanderern wiederum entwickeln, h\u00e4ngt von zwei Hauptfaktoren ab: dem Profil der zuwandernden Migranten und den Institutionen und politischen Massnahmen, die ihre Integration unterst\u00fctzen.<\/p>\n\n\n\n
Die Gr\u00fcnde sind sehr divers. Neben objektiven Gr\u00fcnden wie mangelnde Zeit oder Geld existieren auch zahlreiche subjektive Gr\u00fcnde wie negative Erfahrung mit Schul-Settings, verinnerlichte Defizitzuschreibungen oder auch ein gewisser Widerstand gegen normativ gepr\u00e4gte Erwartungen. Der SVEB hat diese Gr\u00fcnde in einer Studie<\/a> untersucht und festgestellt, dass die Entscheidungen gegen Weiterbildung aus Sicht der Betroffenen durchaus sinnvoll und nachvollziehbar sind. Sie haben Strategien entwickelt, mit denen sie ihren Alltag trotz geringer Grundkompetenzen gut meistern. In prek\u00e4ren Lebenslagen kann eine Teilnahme auch eine grosse Zusatzbelastung darstellen. Aufgrund von negativen Erfahrungen in der Schule oder einem geringen Vertrauen in die eigene Lernf\u00e4higkeit erscheint eine Teilnahme teilweise sogar als bedrohlich.<\/p>\n\n\n\n
Die Teilnahmequote zu erh\u00f6hen, z\u00e4hlt zu den Kernaufgaben der Organisationen der Weiterbildung wie des SVEB. Umso unverst\u00e4ndlicher ist es, dass genau diese Gelder gestrichen werden sollen. Die Weiterbildungsanbieter und F\u00f6rderstrukturen haben in den letzten Jahren grosse Anstrengungen unternommen, ihr Angebot der Lebensrealit\u00e4t sowie den Bed\u00fcrfnissen der potenziellen Teilnehmenden anzupassen. Um m\u00f6glichst viele Personen zu erreichen, braucht es aber eine noch gr\u00f6ssere Angebotsvielfalt, einfachere Zug\u00e4nge und mehr Angebote, die einen lebenspraktischen Nutzen bieten. Zentral ist auch die Sensibilisierung und Enttabuisierung der Thematik.<\/p>\n\n\n\n
Eine k\u00fcrzlich ver\u00f6ffentlichte Studie der Schweizerischen Koordinationsstelle f\u00fcr Bildungsforschung hat aufgezeigt, dass berufliche Weiterbildung in der Schweiz positive Effekte auf das Einkommen hat und das Risiko, arbeitslos zu werden, senkt. Im Bereich Grundkompetenzen zeigen ausserdem Berichte von Kursteilnehmenden im Rahmen der vom Bund getragenen Kampagne \u00abEinfach besser!\u2026 am Arbeitsplatz\u00bb<\/a> die Wirkungen der Kurse gut auf: etwa ein Buschauffeur, der seine Fahrg\u00e4ste endlich besser versteht, oder ein angelernter Mitarbeiter, der dank verbesserter Lesef\u00e4higkeiten ein F\u00e4higkeitszeugnis in Angriff nehmen kann.<\/p>\n\n\n\nWeitere Informationen<\/h2>\n\n\n\n