Ihre Studie<\/a> zeigt, dass Arbeitgeber nach der Einf\u00fchrung von Mindestl\u00f6hnen in die Weiterbildung ihrer Arbeitnehmer investieren. Wie ist das zu erkl\u00e4ren?<\/em><\/strong>
Nach der Einf\u00fchrung von Mindestl\u00f6hnen wollen Firmen, dass die Produktivit\u00e4t ihrer Mitarbeitenden mit dem h\u00f6heren Lohn ebenfalls steigt. Es gibt prim\u00e4r drei Wege, wie dies gelingen kann. Firmen k\u00f6nnen die Produktivit\u00e4t der bestehenden Mitarbeitenden steigern, indem sie ihnen eine Weiterbildung finanzieren. Sie k\u00f6nnen theoretisch aber auch stattdessen ausserhalb der Firma nach neuen, besser qualifizierten und produktiveren, Arbeitskr\u00e4ften suchen und diese einstellen. Und schliesslich k\u00f6nnen die von den Mindestl\u00f6hnen betroffenen Mitarbeitenden sich selbst um (zus\u00e4tzliche) Weiterbildungen bem\u00fchen, um neue Kompetenzen zu erlangen und ihren Arbeitsplatz zu sichern.<\/p>\n\n\n\nWir konnten in unserer Studie alle drei M\u00f6glichkeiten \u00fcberpr\u00fcfen \u2013 und aufzeigen, dass vor allem der erste Fall zutrifft. Das heisst, dass die gesteigerte Weiterbildungsteilnahme der Mitarbeitenden haupts\u00e4chlich von den Firmen initiiert wird. Ausserdem wird die Weiterbildung ebenfalls von den Firmen finanziert, findet oft in der Arbeitszeit statt und deckt viel breitere Themen ab als nur das Gebiet, in dem die Firmen t\u00e4tig sind.<\/p>\n\n\n\n
Dank weiterer Analysen k\u00f6nnen wir ausschliessen, dass die Weiterbildungseffekte durch die Anwerbung neuer Arbeitskr\u00e4fte oder Eigeninitiative der firmeninternen Mitarbeitenden erkl\u00e4rbar sind. Der positive Effekt auf die Weiterbildung wird also praktisch ausschliesslich dadurch verursacht, dass die Firmen ihre eigenen Mitarbeitenden st\u00e4rker f\u00f6rdern.<\/p>\n\n\n\n
Wie kamen Sie darauf und wie sind Sie vorgegangen?<\/em><\/strong>
Im Jahr 2017 trat der erste kantonale Mindestlohn in Kraft und bis 2022 kamen vier weitere Kantone dazu. Die anderen 21 Kantone blieben bis jetzt ohne kantonale Mindestl\u00f6hne. Diese graduelle Einf\u00fchrung der Mindestl\u00f6hne in einigen Kantonen, und die grosse Zahl von Kantonen ohne Mindestlohn, bietet in der \u00f6konomischen Forschung einen idealen Ausgangspunkt, um einen m\u00f6glichen kausalen Zusammenhang zwischen dem Mindestlohn und der Weiterbildungsteilnahme der Mitarbeitenden zu er\u00f6rtern.<\/p>\n\n\n\nMeinen Co-Autor Thomas Zwick und mich interessierte die Thematik der Weiterbildung schon lange. So ergab sich die Fragestellung, wie die Weiterbildungsteilnahme auf die Einf\u00fchrung von Mindestl\u00f6hnen reagiert, ganz von allein. Wir haben dann nach Erhebungen gesucht, die die Weiterbildungsaktivit\u00e4t der Bev\u00f6lkerung in der Schweiz erfasst und gleich zwei Datenquellen gefunden, die diese beinhalten: die Schweizerische Arbeitskr\u00e4fteerhebung (SAKE) und den Mikrozensus Aus- und Weiterbildung (MZB). Da beide Umfragen unterschiedliche Aspekte abdecken, verwendeten wir auch beide f\u00fcr unsere Untersuchung. Die Nutzung von mehreren Datenquellen erh\u00f6ht zudem die Glaubw\u00fcrdigkeit unserer Ergebnisse, weil wir vergleichbare Resultate in beiden Datenquellen zeigen konnten, obwohl jeweils unterschiedliche Personen befragt wurden.<\/p>\n\n\n\n
Die Ergebnisse stehen im Gegensatz zu den meisten bestehenden theoretischen und empirischen Arbeiten. Wie geht das zusammen?<\/em><\/strong>
Eine empirische Antwort liegt darin, dass es einen Unterschied gibt, ob man die Einf\u00fchrung von Mindestl\u00f6hnen oder deren relativen Ver\u00e4nderung analysiert. Ein Grossteil der bisherigen Studien, wie z. B. aus den USA oder Japan, untersucht Weiterbildungsreaktionen auf eher geringf\u00fcgige Ver\u00e4nderungen von regionalen Mindestl\u00f6hnen, welche in der Tat kleiner und tendenziell negativer ausfallen. Im Gegensatz beziehen sich unsere Ergebnisse auf eine erhebliche und fl\u00e4chendeckende Mindestlohneinf\u00fchrung.<\/p>\n\n\n\nEin inhaltliches Argument f\u00fcr die positiven Effekte in der Schweiz ist, dass Firmen hierzulande \u00fcber eine relativ gesehen st\u00e4rkere Position gegen\u00fcber ihren Mitarbeitenden verf\u00fcgen. Deswegen k\u00f6nnen die Firmen, wenn sie in die Weiterbildung ihrer Mitarbeitenden investieren, erwarten, dass sie von den neuen Kenntnissen und der gesteigerten Produktivit\u00e4t vergleichsweise mehr profitieren k\u00f6nnen als sie. Bei steigenden Mindestl\u00f6hnen erhoffen sich die Firmen allgemein produktivere Arbeitskr\u00e4fte und, wie unsere Studie zeigt, es lohnt sich f\u00fcr die Firmen mehr, die bestehenden Mitarbeitenden weiterzubilden, als neue Arbeitskr\u00e4fte von ausserhalb einzustellen. Diesen Mechanismus finden auch zwei fr\u00fchere Studien aus Grossbritannien und den USA, die \u00e4hnlich wie wir, positive Weiterbildung-Effekte der Mindestl\u00f6hne beweisen.<\/p>\n\n\n\n
K\u00f6nnte die Einf\u00fchrung des Mindestlohns nicht auch Auswirkungen auf andere Arbeitsmarktergebnisse haben, welche den Effekt auf die Investition in Weiterbildungen verzerrt?<\/em><\/strong>
Dies ist ein wichtiger Punkt, auf den wir in der Studie besonders sorgf\u00e4ltig eingehen. Wir haben uns insbesondere m\u00f6glichst detailliert angesehen, ob sich die Struktur der Belegschaft oder deren Arbeitsvertr\u00e4ge durch die Mindestl\u00f6hne ver\u00e4ndert haben. Auch wenn der Fokus der Studie auf der Weiterbildung liegt, k\u00f6nnen wir zeigen, dass mit der Einf\u00fchrung von Mindestl\u00f6hnen praktisch keine \u00c4nderungen bei Personaleinstellungen, der Besch\u00e4ftigung, Vertr\u00e4gen, oder der Kompetenzstruktur der Belegschaft einhergehen. F\u00fcr diese Analysen nutzen wir zus\u00e4tzlich auch die Daten der Schweizerischen Lohnstrukturerhebung (LSE).<\/p>\n\n\n\nWichtig f\u00fcr die Schweiz ist insbesondere unsere Zusatzanalyse des Effekts von Mindestl\u00f6hnen auf die Ausbildung der Lernenden in der beruflichen Grundbildung: Mittels der Statistik der beruflichen Grundbildung (SGB) k\u00f6nnen wir zeigen, dass Firmen im gleichen Ausmass die berufliche Grundbildung anbieten wie vor der Einf\u00fchrung des Mindestlohns. Lernende in der beruflichen Grundbildung werden somit nach der Einf\u00fchrung des Mindestlohns nicht als billigere Substitute f\u00fcr Un- und Angelernte genutzt, deren L\u00f6hne durch den Mindestlohn gestiegen sind.<\/p>\n\n\n\n
Wenn Sie die Analyse auf die Kantone mit Mindestl\u00f6hnen beschr\u00e4nken, finden Sie negative Effekte auf die Investition seitens der Firmen in Weiterbildung. Mit diesem und dem aggregierten Resultat im Hinterkopf: Welche Schl\u00fcsse und Konsequenzen f\u00fcr den Schweizer Arbeitsmarkt ziehen Sie aus Ihren Resultaten?<\/em><\/strong>
Diese negativen Effekte fanden wir nur, wenn wir die Analyse auf Mindestlohnkantone nach der Einf\u00fchrung der Mindestl\u00f6hne<\/em> begrenzten. Diese spezifische zeitliche Abgrenzung ist massgebend f\u00fcr die Interpretation dieses Befundes. Hier vergleichen wir Sektoren oder Berufskategorien innerhalb der betroffenen Kantone. Die negativen Effekte interpretieren wir so, dass diejenigen Arbeitgebenden, die st\u00e4rker von Mindestl\u00f6hnen betroffen sind, relativ wenig Weiterbildung anbieten im Vergleich zu Gruppen, die nicht so stark betroffen sind, weil diese deutlich besser verdienen. Dieses Zusatzergebnis widerspricht unserem Hauptbefund \u2013 dass Firmen durch die Einf\u00fchrung von Mindestl\u00f6hnen mehr weiterbilden \u2013 \u00fcberhaupt nicht.<\/p>\n\n\n\nWie geht es nun weiter?<\/em><\/strong>
Wir hoffen, dass wir unsere Studie in einer renommierten, internationalen Zeitschrift ver\u00f6ffentlichen k\u00f6nnen. Diese Ver\u00f6ffentlichung w\u00fcrde nicht nur die Mindestlohnpolitik in der Schweiz international bekannter machen, sondern auch die hohe Qualit\u00e4t der schweizerischen Daten f\u00fcr viele empirische Fragestellungen demonstrieren. F\u00fcr diese Studie nutzen wir vier verschiedene Erhebungen (SAKE, MZB, LSE, SGB) \u00fcber einen Zeitraum von acht Jahren (2016–2024). In diesem Zusammenhang wollen wir uns auch gerne herzlich beim Bundesamt f\u00fcr Statistik bedanken f\u00fcr die Bereitschaft f\u00fcr uns all diese Daten z\u00fcgig zu verkn\u00fcpfen und sie f\u00fcr unsere Analysen bereitzustellen.<\/p>\n\n\n\n