Que signifie le fait que 30 % de la population r\u00e9sidant en Suisse ait des difficult\u00e9s avec les comp\u00e9tences de base? Et que faut-il en faire? La FSEA a r\u00e9pondu aux questions les plus importantes concernant l\u2019\u00e9tude PIAAC.<\/p>\n\n\n\n
R\u00e9ponses: C\u00e4cilia M\u00e4rki et Helen Buchs<\/em><\/p>\n\n\n\n Les chiffres PIAAC sont les chiffres les plus importants sur les comp\u00e9tences de base en Suisse depuis 2006. Pourquoi n’y a-t-il pas plus d’enqu\u00eates \u00e0 ce sujet?<\/em><\/strong> Quelles sont les principales conclusions tir\u00e9es des r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9tude PIAAC?<\/em><\/strong> Il faudra attendre les deux prochains rapports, dont la publication est pr\u00e9vue pour l’automne 2025, pour obtenir des \u00e9valuations d\u00e9taill\u00e9es. Le premier rapport examinera le lien entre le statut professionnel et les caract\u00e9ristiques de l’emploi et les comp\u00e9tences. Le second rapport sera consacr\u00e9 aux personnes ayant de faibles comp\u00e9tences de base: il analysera plus pr\u00e9cis\u00e9ment qui elles sont, ce qu’elles font et comment elles participent \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 et \u00e0 la formation continue.<\/p>\n\n\n\n Comment la Suisse se situe-t-elle en comparaison internationale?<\/em><\/strong> Au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, seuls quelques pays ont connu une \u00e9volution positive en termes de chiffres, les valeurs de la plupart des pays restant stables ou m\u00eame diminuant. Une surprise \u00e9galement pour Andreas Schleicher, directeur de l’\u00e9ducation de l’OCDE. Cela ne s’explique ni par la migration ni par le vieillissement de la population dans les pays de l’OCDE. Il constate plut\u00f4t une \u00abdisparit\u00e9 sociale croissante\u00bb et un \u00ab\u00e9cart de performance\u00bb. En d’autres termes: l’\u00e9cart entre les plus performants et les moins performants s’est creus\u00e9, car les valeurs de comp\u00e9tence des 10 % de la population les moins performants ont continu\u00e9 \u00e0 baisser.<\/p>\n\n\n\n Les comp\u00e9tences de base se sont-elles am\u00e9lior\u00e9es ou d\u00e9t\u00e9rior\u00e9es en Suisse au cours des 20 derni\u00e8res ann\u00e9es?<\/em><\/strong> Comment interpr\u00e9ter ces r\u00e9sultats?<\/em><\/strong> \u00c0 cet \u00e9gard, les donn\u00e9es PIAAC confirment que la promotion des comp\u00e9tences de base dans le cadre de la loi sur la formation continue (LFCo) est n\u00e9cessaire. Ils confirment \u00e9galement que l’augmentation des fonds par le Parlement de 42 \u00e0 59 millions pour la p\u00e9riode de financement de 2017 \u00e0 2020 est justifi\u00e9e et que les efforts d\u00e9ploy\u00e9s jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent par la Conf\u00e9d\u00e9ration, les cantons, la CII et les organisations de formation continue vont dans la bonne direction.<\/p>\n\n\n\n Sur quels \u00e9l\u00e9ments faut-il agir?<\/em><\/strong> En outre, les strat\u00e9gies de communication destin\u00e9es aux personnes de langue maternelle(?) peuvent \u00eatre am\u00e9lior\u00e9es, notamment par le biais des entreprises et des associations professionnelles. Il convient donc de d\u00e9velopper des offres r\u00e9gionales et facilement accessibles pour les comp\u00e9tences de base en collaboration avec les acteurs locaux (centres communaux, associations, ateliers d\u2019\u00e9criture et d\u2019apprentissage, associations et institutions pour personnes \u00e2g\u00e9es, etc.).<\/p>\n\n\n\n La promotion des comp\u00e9tences de base dans le contexte du ch\u00f4mage (mesures relatives au march\u00e9 du travail, mesures d’int\u00e9gration professionnelle) peut \u00e9galement \u00eatre renforc\u00e9e, tout comme la sensibilisation des ORP \u00e0 la promotion des comp\u00e9tences de base. La promotion des comp\u00e9tences de base doit \u00eatre privil\u00e9gi\u00e9e en faveur d\u2019une int\u00e9gration rapide. Les employeurs et les associations professionnelles peuvent \u00e9galement \u00eatre davantage sensibilis\u00e9s, en particulier \u00e0 la promotion des comp\u00e9tences de base sur le lieu de travail, par exemple dans le cadre du programme de promotion \u00ab Simplement mieux!… au travail \u00bb et de la promotion des langues sp\u00e9cifique \u00e0 chaque secteur. La limite d’\u00e2ge de 65 ans fix\u00e9e par les cantons pour participer aux offres qu’ils soutiennent devrait en outre \u00eatre supprim\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
La Suisse n’a pas particip\u00e9 \u00e0 l’enqu\u00eate PIAAC de 2011. L’OCDE recueille les donn\u00e9es pour les adultes \u00e0 intervalles r\u00e9guliers, auxquels les pays peuvent ou non participer. Les enqu\u00eates sont tr\u00e8s co\u00fbteuses en raison des mesures des comp\u00e9tences et les co\u00fbts sont donc consid\u00e9rables.<\/p>\n\n\n\n
Les r\u00e9sultats du premier rapport de l’OFS ne sont pas surprenants, mais ils sont impressionnants: 30 % de la population suisse a des difficult\u00e9s avec au moins une des trois comp\u00e9tences mesur\u00e9es. 57 % des adultes ayant obtenu un dipl\u00f4me de fin d’\u00e9tudes secondaires en Suisse ont un niveau de lecture inf\u00e9rieur ou \u00e9gal \u00e0 1. On constate que les disparit\u00e9s sont importantes en Suisse et que l’influence des facteurs socio-\u00e9conomiques, tels que le niveau d’\u00e9ducation des parents, est \u00e9lev\u00e9e. Il est \u00e9galement int\u00e9ressant de noter que les comp\u00e9tences sont plus faibles chez les personnes \u00e2g\u00e9es que chez les plus jeunes, malgr\u00e9 un niveau d’\u00e9ducation comparable. Toutefois, en raison de la nature unique de la mesure, il n’est pas clair s’il s’agit d’un effet li\u00e9 \u00e0 l’\u00e2ge ou \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ration. Les chiffres internationaux indiquent que les deux facteurs jouent un r\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n
Les valeurs moyennes des comp\u00e9tences en Suisse sont nettement sup\u00e9rieures \u00e0 la moyenne de l’OCDE dans tous les domaines. En comparaison internationale, la Finlande, le Japon, la Su\u00e8de, la Norv\u00e8ge et les Pays-Bas obtiennent les meilleurs r\u00e9sultats dans les trois domaines de comp\u00e9tences. Cependant, la Suisse pr\u00e9sente un \u00e9cart particuli\u00e8rement important entre les adultes tr\u00e8s instruits (ayant fait des \u00e9tudes sup\u00e9rieures) et ceux peu instruits (ayant un niveau d’\u00e9tudes inf\u00e9rieur au secondaire sup\u00e9rieur), ainsi qu’entre ceux dont les parents sont tr\u00e8s instruits et ceux dont les parents sont peu instruits. Ces diff\u00e9rences dues au niveau d’\u00e9ducation et \u00e0 l’origine sociale masquent les valeurs moyennes comparativement \u00e9lev\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Les donn\u00e9es ne permettent pas de r\u00e9pondre \u00e0 cette question, car les chiffres de l’\u00e9tude ALL de 2006 et PIAAC de 2023 ne sont pas comparables. Dans la plupart des pays qui ont d\u00e9j\u00e0 particip\u00e9 aux enqu\u00eates PIAAC, on constate une d\u00e9t\u00e9rioration. Dans les enqu\u00eates PISA, l’\u00e9quivalent du PIAAC pour les \u00e9l\u00e8ves, cette tendance est \u00e9galement visible en Suisse.<\/p>\n\n\n\n
Les donn\u00e9es montrent que les faibles comp\u00e9tences en lecture, en \u00e9criture et en r\u00e9solution de probl\u00e8mes ne sont pas un ph\u00e9nom\u00e8ne marginal n\u00e9gligeable, mais concernent une grande partie de la population. La promotion des comp\u00e9tences est donc une t\u00e2che importante. En outre, il est n\u00e9cessaire de se concentrer sur les comp\u00e9tences de base, car la disparit\u00e9 est tr\u00e8s importante en Suisse. Si l’on n\u00e9glige les personnes ayant les niveaux de comp\u00e9tences les plus bas, cela aura non seulement un impact n\u00e9gatif sur la moyenne mesur\u00e9e \u00e0 l’avenir, mais cela entra\u00eenera \u00e9galement la marginalisation de larges couches de la population. En ce qui concerne le niveau de comp\u00e9tences moyen, il est n\u00e9cessaire de promouvoir constamment les comp\u00e9tences des adultes afin de maintenir un bon niveau et de contrer une d\u00e9t\u00e9rioration au fil du temps. En effet, d\u2019une part les comp\u00e9tences semblent plut\u00f4t diminuer avec l’\u00e2ge et d\u2019autre part les mesures internationales ont montr\u00e9 qu’il faut s’attendre \u00e0 une d\u00e9t\u00e9rioration au fil du temps.<\/p>\n\n\n\n
Les chiffres PIAAC montrent que la Suisse devrait investir davantage pour atteindre les groupes cibles ainsi que dans le d\u00e9veloppement de l’offre, et accorder la priorit\u00e9 \u00e0 la promotion des comp\u00e9tences de base dans toutes les lois sp\u00e9ciales. La coordination entre les structures de soutien et la mise en r\u00e9seau devraient \u00e9galement \u00eatre am\u00e9lior\u00e9es. En outre, les efforts visant \u00e0 faciliter l’acc\u00e8s des adultes \u00e0 une qualification professionnelle devraient \u00eatre intensifi\u00e9s, en particulier dans les secteurs d’avenir, comme c’est le cas pour le pr\u00e9apprentissage d’int\u00e9gration (PAI). Il est essentiel de proposer des cours de comp\u00e9tences de base en amont ou en accompagnement pour soutenir les parcours de formation et d’apprentissage jusqu’\u00e0 l’obtention d’un dipl\u00f4me reconnu.<\/p>\n\n\n\nPlus d’informations<\/h2>\n\n\n\n