Bernhard Gr\u00e4miger, une alliance s’oppose aux mesures d’\u00e9conomie dans la formation continue. De quoi s’agit-il?<\/strong>\u00a0 Vous qualifiez ces propositions d’\u00abincompr\u00e9hensibles\u00bb et de \u00abmyopes\u00bb. Votre association, la FSEA, serait \u00e9galement victime de ces \u00e9conomies. Est-ce pour cela que vous \u00eates si indign\u00e9?<\/strong>\u00a0 Un groupe d’experts dirig\u00e9 par Serge Gaillard a m\u00eame propos\u00e9 de supprimer la loi sur la formation continue. Selon lui, le march\u00e9 de la formation continue fonctionne bien sans subventions f\u00e9d\u00e9rales. De plus, la responsabilit\u00e9 de la promotion des comp\u00e9tences de base incombe aux cantons. Est-ce faux?<\/strong>\u00a0 Que signifierait la suppression des subventions f\u00e9d\u00e9rales?<\/strong>\u00a0 Quel est le degr\u00e9 de r\u00e9ussite des offres visant \u00e0 promouvoir les comp\u00e9tences de base?<\/strong>\u00a0 Vous rejetez les propositions du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Voyez-vous une marge de n\u00e9gociation?<\/strong>\u00a0 Cette interview a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e le 9 juin 2025 dans le suppl\u00e9ment \u00abAlpha\u00bb du Tages-Anzeiger.<\/em><\/p>\n\n\n\n
Dans le cadre du \u00abprogramme d\u2019all\u00e8gement budg\u00e9taire 27\u00bb, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9voit des mesures d’\u00e9conomie massives dans la formation continue. Cinq domaines seraient concern\u00e9s. La Conf\u00e9d\u00e9ration veut supprimer compl\u00e8tement les fonds f\u00e9d\u00e9raux destin\u00e9s \u00e0 la promotion des comp\u00e9tences de base des adultes et aux prestations des organisations actives dans le domaine de la formation continue, notamment l’Association fa\u00eeti\u00e8re suisse pour la lecture et l’\u00e9criture, l’Association des universit\u00e9s populaires suisses ou Elternbildung CH. D’autres coupes sont pr\u00e9vues dans l’\u00e9ducation \u00e0 l’environnement, les projets de formation continue \u00e0 des fins professionnelles et les projets internationaux de mobilit\u00e9 et de coop\u00e9ration. L’alliance qui s’oppose \u00e0 ces mesures d’\u00e9conomie est compos\u00e9e d’associations nationales et r\u00e9gionales actives dans la formation continue ainsi que d’organisations nationales importantes telles que la CSIAS, Caritas Suisse ou la Soci\u00e9t\u00e9 suisse des employ\u00e9s de commerce.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Nous sommes indign\u00e9s parce que le signal envoy\u00e9 \u00e0 la formation continue est fatal. Dans son message FRI 25-28, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral lui-m\u00eame a d\u00e9sign\u00e9 la formation continue comme une priorit\u00e9 strat\u00e9gique pour faire face, entre autres, \u00e0 la p\u00e9nurie de main-d’\u0153uvre qualifi\u00e9e et \u00e0 la transformation num\u00e9rique. Il a m\u00eame propos\u00e9 au Parlement d’augmenter les moyens allou\u00e9s \u00e0 la promotion dans ce domaine, car les mesures d’\u00e9conomie entra\u00eeneraient une augmentation des co\u00fbts pour les caisses de ch\u00f4mage et l’aide sociale. Le Parlement a suivi cette proposition. Moins d’un mois plus tard, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral fait volte-face et veut supprimer compl\u00e8tement cette aide, sans justification claire \u00e0 nos yeux.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Oui, c’est faux. Nous avons certes un march\u00e9 de la formation continue dynamique et qui fonctionne bien. Mais il touche principalement les personnes hautement qualifi\u00e9es, comme le montre le rapport sur l’\u00e9ducation en Suisse de 2023<\/a>. Dans notre pays, les personnes hautement qualifi\u00e9es suivent cinq fois plus souvent une formation continue que les personnes peu qualifi\u00e9es \u2013 nulle part ailleurs en Europe cette diff\u00e9rence n’est aussi importante. Cela signifie que de tr\u00e8s nombreux adultes en Suisse n’ont pas acc\u00e8s \u00e0 la formation continue. Au regard des besoins croissants en mati\u00e8re de formation continue, la participation \u00e0 la formation continue est beaucoup trop faible. En ce qui concerne la r\u00e9partition des responsabilit\u00e9s en mati\u00e8re de promotion des comp\u00e9tences de base, la loi sur la formation continue stipule clairement que la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons assument une responsabilit\u00e9 commune.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Gr\u00e2ce aux fonds f\u00e9d\u00e9raux, des structures et des offres efficaces ont pu \u00eatre mises en place dans pratiquement tous les cantons pour promouvoir les comp\u00e9tences de base des adultes. Les cantons prennent en charge la moiti\u00e9 des co\u00fbts. Si le financement f\u00e9d\u00e9ral venait \u00e0 dispara\u00eetre, la plupart des cantons devraient \u00e9galement mettre fin \u00e0 leur engagement, ce qui entra\u00eenerait une r\u00e9duction directe des offres de formation continue. Ce serait dramatique. D’une part, du point de vue \u00e9conomique et social: il n’existe aujourd’hui pratiquement plus d’emplois qui ne requi\u00e8rent pas ou ne requerront pas de comp\u00e9tences de base. Les exigences augmentent et l’intelligence artificielle rend les comp\u00e9tences de base encore plus importantes. D’autre part, pour les personnes concern\u00e9es: les cours permettent de soutenir des personnes qui ont du mal \u00e0 financer leur formation continue et qui ne b\u00e9n\u00e9ficient pas d’une aide \u00e0 l’int\u00e9gration ou d’une assurance-ch\u00f4mage. L’\u00e9tude PIAAC<\/a> financ\u00e9e par la Conf\u00e9d\u00e9ration a montr\u00e9 en d\u00e9cembre 2024 que pr\u00e8s de 30 % des 16-65 ans ont des comp\u00e9tences faibles dans au moins un des trois domaines suivants: lecture, calcul et r\u00e9solution de probl\u00e8mes, soit environ 1,67 million de personnes. Lors de la publication de l’\u00e9tude, la Conf\u00e9d\u00e9ration a d\u00e9clar\u00e9: \u00abLes r\u00e9sultats confortent la Conf\u00e9d\u00e9ration dans ses efforts visant \u00e0 soutenir les comp\u00e9tences de base des adultes par des mesures d’encouragement cibl\u00e9es.\u00bb\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Le nombre de participants a consid\u00e9rablement augment\u00e9 au cours des huit derni\u00e8res ann\u00e9es. Six cantons ont ainsi introduit avec beaucoup de succ\u00e8s des bons de formation. Les besoins sont \u00e9normes, tout comme les avantages \u00e9conomiques. Une \u00e9tude du bureau BASS montre que le manque de comp\u00e9tences de base co\u00fbte environ un milliard de francs par an \u00e0 l’assurance-ch\u00f4mage. Les investissements dans la formation continue sont donc rentables. Il n’existe \u00e0 ce jour aucune \u00e9tude empirique \u00e0 grande \u00e9chelle sur l’utilit\u00e9 individuelle des cours en Suisse. Cependant, les rapports des participants aux cours organis\u00e9s dans le cadre de la campagne \u00abSimplement mieux!… au travail\u00bb<\/a> soutenue par la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons montrent clairement les effets positifs des cours. Un chauffeur de bus qui comprend enfin mieux ses passagers ou un employ\u00e9 semi-qualifi\u00e9 qui peut d\u00e9sormais obtenir un certificat de capacit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 l’am\u00e9lioration de ses comp\u00e9tences en lecture s’expriment par exemple ici.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Non. Les cinq mesures d’\u00e9conomie propos\u00e9es dans le domaine de la formation continue sont toutes n\u00e9fastes. Elles contredisent le large consensus qui existe au-del\u00e0 des clivages politiques sur l’importance de la formation continue. La pression exerc\u00e9e par la politique budg\u00e9taire pour r\u00e9duire les d\u00e9penses permettra-t-elle de briser ce consensus? Nous le saurons au plus tard lors des d\u00e9bats parlementaires en d\u00e9cembre. Il serait absurde de r\u00e9duire les d\u00e9penses consacr\u00e9es \u00e0 la formation continue pour financer les d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires de l’arm\u00e9e et de l’AVS et de compromettre ainsi les investissements dans l’avenir de la Suisse.\u00a0<\/p>\n\n\n\nPlus d’informations<\/h2>\n\n\n\n
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