En Suisse, des centaines de milliers de personnes savent \u00e0 peine lire ou compter. Pourtant, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral souhaite supprimer les fonds allou\u00e9s \u00e0 la formation continue. Dans une interview accord\u00e9e au portail d’information watson, la pr\u00e9sidente de la FSEA, Tiana Moser, explique pourquoi cela pourrait co\u00fbter cher.<\/p>\n\n\n\n
Interview de Tiana Moser sur <\/em>watson.ch<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral veut r\u00e9aliser des \u00e9conomies massives dans le domaine de la formation continue, alors qu’il en avait d’abord fait une priorit\u00e9 strat\u00e9gique. Pourquoi veut-il justement faire des \u00e9conomies dans ce domaine ? Est-ce la voie de la moindre r\u00e9sistance ?<\/em><\/strong> Selon cette \u00e9tude, le manque de comp\u00e9tences en lecture entra\u00eene chaque ann\u00e9e des co\u00fbts \u00e9conomiques de plus de 1,3 milliard de francs…<\/em><\/strong> Si nous partons du principe que la Conf\u00e9d\u00e9ration doit effectivement faire des \u00e9conomies, pourquoi NE PAS les faire dans le domaine de la formation continue ?<\/em><\/strong> Combien la Conf\u00e9d\u00e9ration pourrait-elle \u00e9conomiser avec son programme d’\u00e9conomies dans le domaine de la formation continue ?<\/em><\/strong> Les cantons sont-ils susceptibles de combler le vide laiss\u00e9 par la Conf\u00e9d\u00e9ration avec son programme d’\u00e9conomies ?<\/em><\/strong> Selon l’Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique (OFS), 844 000 personnes en Suisse ont des difficult\u00e9s \u00e0 lire, \u00e0 calculer et \u00e0 r\u00e9soudre des probl\u00e8mes sans instructions directes. Selon une \u00e9tude de l’OCDE, ce sont m\u00eame 1,67 million de personnes qui ont des difficult\u00e9s dans ces domaines. Comment expliquer ces diff\u00e9rences entre les chiffres ?<\/em><\/strong> Au vu de ces chiffres, il semble \u00e9vident que le groupe de population concern\u00e9 devrait \u00eatre encourag\u00e9 \u00e0 suivre une formation continue. \u00c0 quoi ressemblent les mesures correspondantes ?<\/em><\/strong> Selon l’\u00e9tude de l’OCDE, la Suisse se situe certes au-dessus de la moyenne de l’OCDE, mais nettement derri\u00e8re des pays comme la Finlande, la Su\u00e8de, le Japon ou les Pays-Bas. \u00c0 quoi cela pourrait-il \u00eatre d\u00fb ?<\/em><\/strong> Actuellement, le journal \u00ab Blick \u00bb tire la sonnette d’alarme avec le titre suivant : <\/em><\/strong>\u00ab Un enfant sur trois ne ma\u00eetrise pas correctement l’allemand ! \u00bb<\/em><\/strong><\/a> Cela signifie-t-il que l’immigration aggrave le probl\u00e8me ? L’influence de l’immigration peut-elle \u00eatre isol\u00e9e ?<\/em><\/strong> Le taux de participation aux offres de formation continue est faible. Pourquoi ?<\/em><\/strong> Comment pourrait-on augmenter le taux de participation ?<\/em><\/strong> Existe-t-il des \u00e9tudes qui quantifient le succ\u00e8s des mesures mises en \u0153uvre jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent pour promouvoir la formation continue ?<\/em><\/strong>
Honn\u00eatement, nous ne comprenons pas non plus ce revirement du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Il est contradictoire et absurde. La n\u00e9cessit\u00e9 d’agir est \u00e9vidente. Elle est d’autant plus grande en raison de la p\u00e9nurie de main-d’\u0153uvre qualifi\u00e9e, de la pression sur l’immigration et des changements technologiques. De plus, les mesures d’\u00e9conomie entra\u00eeneront \u00e0 long terme des co\u00fbts plus \u00e9lev\u00e9s, comme le montre une \u00e9tude du bureau Bass.<\/p>\n\n\n\n
C’est pourquoi nous nous opposons de toutes nos forces aux mesures d’\u00e9conomie et avons notamment constitu\u00e9 une alliance \u00e0 cette fin. Les partenaires de cette alliance sont des organisations nationales importantes telles que digitalswitzerland, la Soci\u00e9t\u00e9 suisse des employ\u00e9s de commerce ou CARITAS Suisse.<\/p>\n\n\n\n
Les co\u00fbts induits seraient \u00e9lev\u00e9s, tant sur le plan \u00e9conomique que social, et d\u00e9passeraient le potentiel d’\u00e9conomies effectif. Cela reviendrait \u00e0 d\u00e9manteler une politique de formation continue urgente et efficace et emp\u00eacherait de nombreuses personnes d’avoir un meilleur avenir professionnel et personnel, ce qui nuirait \u00e9galement \u00e0 l’\u00e9conomie suisse.<\/p>\n\n\n\n
La Conf\u00e9d\u00e9ration souhaite \u00e9conomiser environ 19 millions de francs par an dans le domaine de la formation continue. \u00c0 titre de comparaison, le manque de comp\u00e9tences en lecture co\u00fbte \u00e0 lui seul plus de 1,3 milliard de francs par an.<\/p>\n\n\n\n
C’est tr\u00e8s improbable. Dans sa prise de position sur le paquet d’\u00e9conomies, la Conf\u00e9rence suisse des directeurs cantonaux de l’instruction publique a indiqu\u00e9 que les cantons ne compenseraient pas la suppression des fonds f\u00e9d\u00e9raux. Les mesures d’\u00e9conomies entra\u00eeneront donc une r\u00e9duction massive de l’offre de cours dans le domaine des comp\u00e9tences de base.<\/p>\n\n\n\n
Les publications de l’Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique et de l’OCDE se r\u00e9f\u00e8rent aux m\u00eames donn\u00e9es. La derni\u00e8re publication de l’OFS<\/a> intitul\u00e9e \u00ab Vivre avec de faibles comp\u00e9tences en lecture, en math\u00e9matiques \u00e9l\u00e9mentaires et en r\u00e9solution de probl\u00e8mes \u00bb s’est concentr\u00e9e sur les personnes qui ont des difficult\u00e9s dans les trois domaines de comp\u00e9tences \u00e9tudi\u00e9s (c’est-\u00e0-dire qui atteignent au maximum le niveau 1). Le chiffre de 1,67 million se r\u00e9f\u00e8re aux adultes qui ont de faibles comp\u00e9tences dans au moins un des domaines \u00e9tudi\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Les offres de formation continue dans le domaine des comp\u00e9tences de base sont tr\u00e8s vari\u00e9es. Elles vont des cours de lecture et d’\u00e9criture aux offres sur mesure pour les entreprises, en passant par des offres sans rendez-vous telles que les salons d’apprentissage, o\u00f9 l’apprentissage se fait de mani\u00e8re tr\u00e8s informelle.<\/p>\n\n\n\n
Les causes ne sont pas claires. Cependant, les enqu\u00eates PISA, qui s’adressent aux \u00e9l\u00e8ves de 15 ans, montrent des r\u00e9sultats similaires. Une partie de l’explication r\u00e9side donc probablement dans le syst\u00e8me scolaire, qui s\u00e9lectionne tr\u00e8s t\u00f4t les \u00e9l\u00e8ves. D’autres facteurs sont sans doute li\u00e9s \u00e0 la composition d\u00e9mographique de la population. En Suisse, par exemple, un nombre relativement plus \u00e9lev\u00e9 de personnes n’ont pas la langue du test comme langue principale. Les \u00e9valuations ont montr\u00e9 qu’une telle incongruit\u00e9 linguistique est en moyenne associ\u00e9e \u00e0 des niveaux de comp\u00e9tence plus faibles.<\/p>\n\n\n\n
La Suisse n’ayant particip\u00e9 qu’une seule fois aux enqu\u00eates PIAAC, de tels effets ne peuvent \u00eatre prouv\u00e9s. Les donn\u00e9es d’autres pays montrent toutefois que l’immigration n’a qu’un impact limit\u00e9 sur les comp\u00e9tences linguistiques moyennes. L’\u00e9volution des comp\u00e9tences des immigrants d\u00e9pend quant \u00e0 elle de deux facteurs principaux : le profil des migrants et les institutions et mesures politiques qui favorisent leur int\u00e9gration.<\/p>\n\n\n\n
Les raisons sont tr\u00e8s diverses. Outre des raisons objectives telles que le manque de temps ou d’argent, il existe \u00e9galement de nombreuses raisons subjectives telles que des exp\u00e9riences n\u00e9gatives dans le milieu scolaire, l’int\u00e9riorisation de l’id\u00e9e d’\u00eatre d\u00e9ficient ou encore une certaine r\u00e9sistance aux attentes normatives. La FSEA a examin\u00e9 ces raisons dans une \u00e9tude<\/a> et a constat\u00e9 que les d\u00e9cisions de ne pas suivre de formation continue sont tout \u00e0 fait sens\u00e9es et compr\u00e9hensibles du point de vue des personnes concern\u00e9es. Elles ont d\u00e9velopp\u00e9 des strat\u00e9gies qui leur permettent de bien g\u00e9rer leur quotidien malgr\u00e9 des comp\u00e9tences de base limit\u00e9es. Dans des situations de vie pr\u00e9caires, la participation \u00e0 une formation peut \u00e9galement repr\u00e9senter une charge suppl\u00e9mentaire importante. En raison d’exp\u00e9riences n\u00e9gatives \u00e0 l’\u00e9cole ou d’une faible confiance en leurs propres capacit\u00e9s d’apprentissage, la participation \u00e0 une formation peut m\u00eame parfois \u00eatre per\u00e7ue comme une menace.<\/p>\n\n\n\n
L’augmentation du taux de participation est l’une des t\u00e2ches principales des organisations de formation continue telles que la FSEA. Il est donc d’autant plus incompr\u00e9hensible que ce soient pr\u00e9cis\u00e9ment ces fonds qui soient supprim\u00e9s. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les prestataires de formation continue et les structures de soutien ont d\u00e9ploy\u00e9 des efforts consid\u00e9rables pour adapter leur offre \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 de la vie et aux besoins des participants potentiels. Cependant, pour toucher le plus grand nombre de personnes possible, il faut une offre encore plus diversifi\u00e9e, un acc\u00e8s plus facile et davantage de formations pr\u00e9sentant un int\u00e9r\u00eat pratique pour la vie quotidienne. Il est \u00e9galement essentiel de sensibiliser le public \u00e0 ce sujet et de le d\u00e9tabouiser.<\/p>\n\n\n\n
Une \u00e9tude r\u00e9cemment publi\u00e9e par le Centre suisse de coordination pour la recherche en \u00e9ducation a montr\u00e9 que la formation professionnelle continue en Suisse a des effets positifs sur les revenus et r\u00e9duit le risque de ch\u00f4mage. Dans le domaine des comp\u00e9tences de base, les rapports des participants aux cours dans le cadre de la campagne \u00abSimplement mieux !… au travail\u00bb <\/a>soutenue par la Conf\u00e9d\u00e9ration illustrent bien les effets des cours : par exemple, un chauffeur de bus qui comprend enfin mieux ses passagers ou un employ\u00e9 semi-qualifi\u00e9 qui, gr\u00e2ce \u00e0 l’am\u00e9lioration de ses comp\u00e9tences en lecture, peut d\u00e9sormais obtenir un certificat de capacit\u00e9.<\/p>\n\n\n\nPlus d’informations<\/h2>\n\n\n\n