Bernhard Gr\u00e4miger, un’alleanza si oppone alle misure di risparmio nella formazione continua. Di cosa si tratta? <\/strong> Voi definite le proposte \u00abincomprensibili\u00bb e \u00abpoliticamente poco lungimiranti\u00bb. Anche la vostra associazione, la FSEA, sarebbe soggetta ai tagli. \u00c8 per questo che siete cos\u00ec indignati?<\/strong>\u00a0\u00a0 Un gruppo di esperti guidato da Serge Gaillard ha persino proposto l’abolizione della legge sulla formazione continua, sostenendo che il mercato della formazione continua funzionerebbe bene anche senza sovvenzioni federali. Inoltre, la responsabilit\u00e0 della promozione delle competenze di base spetterebbe ai Cantoni. \u00c8 un\u2019affermazione incorretta?<\/strong>\u00a0\u00a0 Cosa comporterebbe l\u2019eliminazione dei fondi federali?<\/strong> Quanto sono efficaci le offerte per la promozione delle competenze di base?<\/strong> Lei respinge le proposte del Consiglio federale. Vede un margine di negoziazione?<\/strong>\u00a0\u00a0
Nel quadro delle misure di sgravio 27, il Consiglio federale prevede massicci tagli alla formazione continua in cinque ambiti. La Confederazione intende eliminare completamente i fondi federali destinati alla promozione delle competenze di base degli adulti e alle prestazioni delle organizzazioni attive nel settore della formazione continua, tra cui l’Associazione Svizzera Leggere e Scrivere, l’Associazione delle universit\u00e0 popolari Svizzere e Formazione dei genitori CH. Ulteriori tagli sono previsti per l’educazione ambientale, i progetti di formazione professionale continua e i progetti internazionali di mobilit\u00e0 e cooperazione. L’alleanza che si oppone a queste misure di risparmio \u00e8 composta da associazioni nazionali e regionali attive nella formazione continua e da importanti organizzazioni nazionali come la CSIAS, Caritas Svizzera e la Societ\u00e0 svizzera degli impiegati di commercio. <\/p>\n\n\n\n
Siamo indignati perch\u00e9 il messaggio che ne deriva per la formazione continua \u00e8 devastante. Lo stesso Consiglio federale, nel messaggio ERI 2025-2028<\/a>, ha definito la formazione continua una priorit\u00e0 strategica per far fronte, ad esempio, alla carenza di personale qualificato e alla trasformazione digitale. Ha persino proposto al Parlamento di aumentare i fondi destinati a questo settore, poich\u00e9 le misure di risparmio comporterebbero un aumento dei costi per la cassa di disoccupazione e l’assistenza sociale. Il Parlamento ha accolto la proposta. Neanche un mese dopo, il Consiglio federale cambia rotta e vuole interrompere completamente proprio questi finanziamenti, a nostro avviso senza una motivazione chiara.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n
S\u00ec, \u00e8 incorretta. \u00c8 vero che abbiamo un mercato della formazione continua dinamico e funzionante. Ma, come dimostra il Rapporto sul sistema educativo svizzero 2023<\/a>, esso coinvolge soprattutto le persone altamente qualificate. Nel nostro Paese, le persone altamente qualificate seguono corsi di formazione continua cinque volte pi\u00f9 spesso di quelle poco qualificate, una disparit\u00e0 che non si riscontra in nessun altro Paese europeo. Ci\u00f2 significa che moltissimi adulti in Svizzera non hanno accesso alla formazione continua. Considerando il crescente fabbisogno di formazione continua, la partecipazione \u00e8 decisamente troppo bassa. Per quanto riguarda la ripartizione delle responsabilit\u00e0, la legge sulla formazione continua stabilisce chiaramente che la Confederazione e i Cantoni condividono la responsabilit\u00e0 per la promozione delle competenze di base.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Grazie ai fondi federali, in quasi tutti i Cantoni \u00e8 stato possibile creare strutture e offerte funzionanti per la promozione delle competenze di base degli adulti. I Cantoni si fanno carico della met\u00e0 dei costi. Se il finanziamento federale venisse a mancare, anche la maggior parte dei Cantoni dovrebbe interrompere il proprio impegno, con una conseguente riduzione diretta dell’offerta di formazione continua. Sarebbe drammatico. Da un lato, dal punto di vista economico e aziendale: oggi non esistono praticamente pi\u00f9 lavori in cui le competenze di base non siano o non diventeranno necessarie. I requisiti aumentano e l’intelligenza artificiale rende le competenze di base ancora pi\u00f9 importanti. Dall’altro lato, dal punto di vista delle persone interessate: i corsi sostengono chi ha difficolt\u00e0 a permettersi la formazione continua e non pu\u00f2 beneficiare di finanziamenti tramite misure di integrazione o assicurazione contro la disoccupazione. Lo studio PIAAC<\/a>, finanziato dalla Confederazione e pubblicato nel dicembre 2024, ha mostrato che quasi il 30% delle persone di et\u00e0 compresa tra i 16 e i 65 anni, ovvero circa 1,67 milioni di persone, ha competenze scarse in almeno uno dei tre ambiti: lettura, calcolo e risoluzione dei problemi. Quando \u00e8 stato pubblicato lo studio, la Confederazione ha scritto: \u00abI risultati rafforzano l\u2019impegno della Confederazione a sostenere le competenze di base degli adulti con misure di promozione mirate\u00bb. <\/p>\n\n\n\n
Il numero dei partecipanti \u00e8 aumentato notevolmente negli ultimi otto anni. Sei Cantoni hanno introdotto con grande successo i buoni di formazione. Il fabbisogno \u00e8 enorme, cos\u00ec come i vantaggi per l’economia. Uno studio dell\u2019Ufficio per gli studi di politica del lavoro e sociale (BASS) mostra che la mancanza di competenze di base comporta costi annuali di circa un miliardo di franchi per l’assicurazione contro la disoccupazione. Gli investimenti nella formazione continua generano un ritorno economico significativo. In Svizzera non esistono ancora studi empirici su larga scala sui benefici individuali dei corsi. Tuttavia, le testimonianze dei partecipanti ai corsi nell’ambito della campagna \u00abSemplicemente meglio!… al lavoro\u00bb<\/a>, sostenuta dalla Confederazione e dai Cantoni, mostrano chiaramente gli effetti dei corsi. Ad esempio, un autista di autobus racconta di riuscire finalmente a capire meglio i suoi passeggeri, o un collaboratore semi qualificato afferma che, grazie al miglioramento delle sue capacit\u00e0 di lettura, pu\u00f2 intraprendere un percorso per ottenere un attestato di capacit\u00e0. <\/p>\n\n\n\n
No. Tutte e cinque le misure di risparmio proposte nel settore della formazione continua sono dannose. Sono in contraddizione con l’ampio consenso condiviso, trasversale ai partiti politici, circa l’importanza della formazione continua. Scopriremo al pi\u00f9 tardi nel dibattito parlamentare di dicembre se la pressione finanziaria potr\u00e0 compromettere questo consenso. Sarebbe assurdo tagliare i fondi destinati alla formazione continua per finanziare le spese supplementari per l’esercito e l’AVS, impedendo cos\u00ec di investire nel futuro della Svizzera.\u00a0<\/p>\n\n\n\nMaggiori informazioni<\/h2>\n\n\n\n
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