In Svizzera centinaia di migliaia di persone non sanno leggere o fare di conto. Ciononostante, il Consiglio federale intende tagliare i fondi destinati alla formazione continua. In un’intervista al portale di notizie watson, la presidente della FSEA Tiana Moser spiega perch\u00e9 questa decisione potrebbe rivelarsi costosa.<\/p>\n\n\n\n
Intervista a Tiana Moser su <\/em>watson.ch<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n Il Consiglio federale intende risparmiare in modo massiccio sulla formazione continua, dopo averne inizialmente definito la promozione come priorit\u00e0 strategica. Perch\u00e9 vuole risparmiare proprio sulla formazione continua? \u00c8 la via della minor resistenza?<\/em><\/strong> Secondo questo studio, la mancanza di competenze di lettura causa ogni anno costi economici per oltre 1,3 miliardi di franchi…<\/em><\/strong> Se partiamo dal presupposto che la Confederazione debba effettivamente risparmiare, perch\u00e9 NON farlo nella formazione continua?<\/em><\/strong> Quanto potrebbe risparmiare la Confederazione con il suo programma di risparmio nella formazione continua?<\/em><\/strong> C’\u00e8 la possibilit\u00e0 che i Cantoni colmino il vuoto lasciato dalla Confederazione con il suo programma di risparmio?<\/em><\/strong> Secondo l’Ufficio federale di statistica (UST), 844 000 persone in Svizzera hanno difficolt\u00e0 a leggere, calcolare e risolvere problemi senza istruzioni dirette. Secondo uno studio dell’OCSE, sono addirittura 1,67 milioni le persone che hanno difficolt\u00e0 in questo senso. Come si spiegano queste differenze nei dati?<\/em><\/strong> Alla luce di tali cifre, \u00e8 evidente che il gruppo di popolazione interessato dovrebbe essere sostenuto attraverso la formazione continua. Quali sono le misure corrispondenti?<\/em><\/strong> Secondo lo studio dell’OCSE, la Svizzera si colloca al di sopra della media OCSE, ma nettamente dietro a paesi come la Finlandia, la Svezia, il Giappone o i Paesi Bassi. A cosa potrebbe essere dovuto?<\/em><\/strong> Attualmente il quotidiano \u00abBlick\u00bb lancia l’allarme con il titolo: <\/em><\/strong>\u00abUn bambino su tre non sa parlare correttamente il tedesco!\u00bb<\/em><\/strong><\/a> Questo significa che l’immigrazione aggrava il problema? \u00c8 possibile isolare l’influenza dell’immigrazione?<\/em><\/strong> Il tasso di partecipazione alle offerte di formazione continua \u00e8 basso. Perch\u00e9?<\/em><\/strong> Come si potrebbe aumentare il tasso di partecipazione?<\/em><\/strong> Esistono studi che quantificano il successo delle misure finora realizzate per promuovere la formazione continua?<\/em><\/strong>
Onestamente, nemmeno noi comprendiamo questo cambiamento di rotta del Consiglio federale. \u00c8 contraddittorio e assurdo. La necessit\u00e0 di agire \u00e8 evidente. Diventa ancora pi\u00f9 urgente a causa della carenza di personale qualificato, della pressione sull’immigrazione e dei cambiamenti tecnologici. Inoltre, le misure di risparmio comportano costi pi\u00f9 elevati a lungo termine, come dimostra anche uno studio dell’ufficio Bass.<\/p>\n\n\n\n
Per questo motivo ci opponiamo con tutte le nostre forze alle misure di risparmio e abbiamo creato, tra l’altro, un’alleanza. I partner dell’alleanza sono importanti organizzazioni nazionali come digitalswitzerland, l’Associazione degli impiegati di commercio o CARITAS Svizzera.<\/p>\n\n\n\n
I costi conseguenti sarebbero elevati, sia dal punto di vista economico che sociale, e supererebbero l’effettivo potenziale di risparmio. Si tratterebbe dello smantellamento di una politica di formazione continua urgentemente necessaria e di successo, che impedirebbe a molte persone di avere un futuro professionale e personale migliore, danneggiando cos\u00ec anche l’economia svizzera.<\/p>\n\n\n\n
La Confederazione vorrebbe risparmiare circa 19 milioni di franchi all’anno nella formazione continua. A titolo di confronto: la sola mancanza di competenze di lettura causa costi annuali superiori a 1,3 miliardi di franchi.<\/p>\n\n\n\n
\u00c8 molto improbabile. Nella sua presa di posizione sul pacchetto di risparmio, la Conferenza dei direttori cantonali della pubblica educazione ha sottolineato che i Cantoni non compenseranno la perdita dei fondi federali. Le misure di risparmio porteranno quindi a una massiccia riduzione dell’offerta di corsi nel settore delle competenze di base.<\/p>\n\n\n\n
Le pubblicazioni dell’Ufficio federale di statistica e dell’OCSE si basano sugli stessi dati. L’attuale pubblicazione dell’UST<\/a> \u00abVivere con scarse competenze di lettura, matematica quotidiana e risoluzione dei problemi\u00bb si \u00e8 concentrata sulle persone che hanno difficolt\u00e0 in tutti e tre i settori di competenza esaminati (cio\u00e8 che raggiungono al massimo il livello 1). Il numero di 1,67 milioni si riferisce agli adulti che hanno scarse competenze in almeno uno dei settori esaminati.<\/p>\n\n\n\n
Le offerte di formazione continua nel campo delle competenze di base sono molto varie. Si va dai corsi di lettura e scrittura, alle offerte su misura per le aziende, fino alle offerte walk-in come le learning lounge, in cui l’apprendimento avviene in modo molto informale.<\/p>\n\n\n\n
Le cause non sono chiare. Tuttavia, risultati simili emergono anche dalle indagini PISA, rivolte agli studenti di 15 anni. Una parte della spiegazione potrebbe quindi risiedere nel sistema scolastico, che seleziona precocemente gli studenti. Altri fattori sono probabilmente legati alla composizione demografica della popolazione. In Svizzera, ad esempio, un numero relativamente maggiore di persone non ha la lingua del test come lingua principale. Le valutazioni hanno dimostrato che tale incongruenza linguistica \u00e8 associata in media a livelli di competenza pi\u00f9 bassi.<\/p>\n\n\n\n
Poich\u00e9 la Svizzera ha partecipato solo una volta alle indagini PIAAC, non \u00e8 possibile dimostrare tali effetti. I dati di altri paesi mostrano tuttavia che l’immigrazione ha un impatto limitato sulle competenze linguistiche medie. Lo sviluppo delle competenze degli immigrati dipende a sua volta da due fattori principali: il profilo dei migranti e le istituzioni e le misure politiche che ne favoriscono l’integrazione.<\/p>\n\n\n\n
Esistono ragioni molto diverse. Oltre a motivi oggettivi come la mancanza di tempo o di denaro, esistono anche numerose ragioni soggettive come esperienze negative con l’ambiente scolastico, attribuzioni interiorizzate di deficit o anche una certa resistenza alle aspettative sociali. La FSEA ha esaminato queste ragioni in uno studio<\/a> e ha scoperto che le decisioni di non partecipare alle offerte di formazione continua sono del tutto sensate e comprensibili dal punto di vista delle persone interessate. Queste persone hanno sviluppato strategie che consentono loro di gestire bene la loro vita quotidiana nonostante le scarse competenze di base. In situazioni di vita precarie, la partecipazione pu\u00f2 anche rappresentare un grande carico aggiuntivo. A causa di esperienze negative a scuola o di scarsa fiducia nelle proprie capacit\u00e0 di apprendimento, la partecipazione pu\u00f2 talvolta apparire addirittura minacciosa.<\/p>\n\n\n\n
Aumentare il tasso di partecipazione \u00e8 uno dei compiti principali delle organizzazioni di formazione continua come la FSEA. \u00c8 quindi ancora pi\u00f9 incomprensibile che proprio questi fondi debbano essere tagliati. Negli ultimi anni, gli enti di formazione continua e le strutture di sostegno hanno compiuto grandi sforzi per adeguare la loro offerta alla realt\u00e0 della vita e alle esigenze dei e delle potenziali partecipanti. Per raggiungere il maggior numero possibile di persone, tuttavia, \u00e8 necessaria una maggiore variet\u00e0 di offerte, un accesso pi\u00f9 semplice e un maggior numero di offerte che offrano un vantaggio pratico nella vita quotidiana. \u00c8 fondamentale anche sensibilizzare l’opinione pubblica e eliminare i tab\u00f9 su questo tema.<\/p>\n\n\n\n
Uno studio pubblicato di recente dal Centro svizzero di coordinamento per la ricerca educativa ha dimostrato che la formazione professionale continua in Svizzera ha effetti positivi sul reddito e riduce il rischio di disoccupazione. Nel campo delle competenze di base, inoltre, le testimonianze dei partecipanti ai corsi nell’ambito della campagna federale \u00abSemplicemente meglio!\u2026 al lavoro\u00bb<\/a> illustrano bene gli effetti dei corsi: ad esempio, un autista di autobus che finalmente capisce meglio i suoi passeggeri o un collaboratore semiqualificato che, grazie al miglioramento delle sue capacit\u00e0 di lettura, pu\u00f2 ottenere un attestato di capacit\u00e0.<\/p>\n\n\n\nMaggiori informazioni<\/h2>\n\n\n\n